小学“护学岗”4人全是高龄老人,如何经常出现的“护学岗”争议?
9月18日下午,四川乐山五通桥区牛华镇二码头小学校门口,四位头发花白的老人穿着“护学岗”马甲,手持器械站在校门两侧,其中最大的一位67岁。当地教育局刚刚公开回应此事,称“已督促该校立即整改,杜绝高龄老人顶岗、有偿代岗”。

事情得从几天前说起。9月15日,有家长在“问政四川”平台留言,反映二码头小学每学期统一排班,要求家长在上下学时段轮流到校门口值守,给双职工家庭带来现实困难。家长晒出的《乐山市五通桥区牛华镇二码头小学护学岗工作制度》写明,护学岗由学校行政、保安、家长组成,每天邀请4名家长护学,值守时间为周一上午8点到8点20、下午4点到4点30,周二至周五上午8点到8点20、下午4点40到5点20。这个时间段,恰恰卡在绝大多数人的上下班路上。制度还要求,值班时家长不得闲谈、不得玩手机,要手持器械站在校门外两侧,遇有特殊情况需提前联系班主任。

留言的家长说,值守时段刚好属于上班时间,“把护学执勤固定摊派给家长,确实加重上班族家长的生活与工作负担”。
9月17日,五通桥区教育局回应,学校设置护学岗是为落实四川省中小学幼儿园“护校安园”工作要求,护学岗由公安派出所人员、学校保安、教职工及家长志愿者组成,家长志愿者参与属于家校群防群治志愿服务,非法定强制任务,省、市教育部门均未规定家长必须强制参与。教育局同时督促学校取消强制排班,改为自愿报名,杜绝高龄老人顶岗、有偿代岗等现象。
9月18日下午,在二码头小学外,当天4位护学岗人员全是爷爷奶奶,其中两人第一次参与,并不清楚岗位要求,只说是“儿女喊来站一下,等孙儿放学了就可以走了”。67岁的张先生已是第三次站岗,他家双胞胎都在五年级,“别人家站岗一次,我要站两次”,这一次同样是替子女来的,“孩子们忙于生计,没有时间来,学校有通知,我就来了”。
校门外的家长说起这一幕并不意外,有家长直言“四个头发花白的老人站岗,看上去确实很滑稽,但没办法,不参加的话要专门给班主任说”。有的家庭老人也不方便,便花钱请人代岗,下午值守时段正是上班时间,临时离岗要向单位请假、影响考勤,权衡之下不少人选择请人代岗。
校方对此回应称,护学岗是“群防群治”工作的补充,家长自愿参与,已推行多年,全校共有600多名学生,每位家长每学期最多轮到一次,确实不方便的家庭可以不来,学校还提倡老年人不参与,“尤其是60岁以上的老年人,就不要来了”。提倡归提倡,当天的岗上,依然是清一色的老人。
很多人会问,自己小时候读书时,校门口并没有这样一排人,为什么现在反而离不开护学岗了?
护学岗其实并非新鲜事物。1996年,山东聊城交警曾在交通复杂路段设立交通安全护学岗。2011年,宁波海曙区幼儿园首创“护苗队”模式,家长车辆停在园门外,由志愿者把孩子接进园内,此后“宁波经验”经教育部简报向全国推广。
2015年,公安部办公厅、教育部办公厅联合印发《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》,明确“完善城市学校‘护学岗’、‘高峰勤务’机制”,护学岗由此进入国家层面的工作规范。2021年,教育部再次发文,要求健全落实校园周边“高峰勤务”和“护学岗”机制。
至于为什么过去少见、如今普遍,华中师范大学社会学院副教授梅志罡的观察提供了一个注脚。他回忆,自己读书时没有家长接送的普遍习惯,孩子们就近结伴到学校去,“马路上是很安全的,孩子们进出学校没有安全隐患,所以说不需要‘护学岗’”。变化在于,近20年我国私人汽车保有量涨幅超过15倍,上下学高峰与通勤高峰重叠,校门口车流人流混杂,仅靠公安或学校自身力量,已难以完全覆盖每一个校门口。
与此同时,校园安全被提到空前高度,“护校安园”专项行动、高峰勤务机制在全国铺开,各地公安机关在校园周边设立的警务室就达25万个。校园安全焦虑并非凭空而来,但制度设计的本意,是警力、保安、教职工在前,家长志愿者自愿补充,而非把基础安保责任摊给家长。
问题恰恰出在执行环节。护学岗不是第一次引发争议。2025年12月底,湖南张家界一名45岁家长在护学岗执勤时突然晕倒,经送医抢救后无效离世。此前还有广西百色家长背着婴儿执勤、深圳家长带着两三岁幼儿上岗的画面在网络上流传。
二手平台上,“代站护学岗”服务存在于全国多地,标价从几十元到上百元不等。今年春季学期,江苏无锡、江阴,浙江诸暨,广东韶关,广西河池金城江区第五小学等多地学校陆续通知取消家长护学岗,改为由教职员工、安保人员和公安民警共同负责。全国人大代表聂鹏举也在今年全国两会上建议,明确禁止家长执勤的摊派模式,强化并压实专业化安全主体责任。
中南财经政法大学副教授叶强指出,现行法律未赋予学校强制要求家长承担护学岗工作的权利,校园周边安全的首要责任主体应是公安机关等道路安全管理部门,家长参与护学岗并非法定义务,更多是基于道义或维系家校关系的考虑。教育学者熊丙奇也认为,由学校主导开展家长护学工作,超出了学校的职责范畴,一些地方甚至将护学岗开展情况纳入考核。
有网友感叹,护学岗被排成了“家长作业”,父母上班走不开,只能让家里老人顶上,可六七十岁的老人,本该是被照顾的人。
有网友直言,值守时间精准覆盖了双职工家庭的上班时间,年轻父母走不开,只能请老人顶岗,或花钱雇人代岗,荒诞又无奈。
也有家长认可护学岗的必要性,一位浙江家长说,校门口车流密集,有孩子会突然冲过马路,“护学的家长拦一拦电动车、防一防闯红灯,是有用的”。
当多地宣布取消家长护学岗时,不少家长留言感慨“终于不用再为站岗请假、找人代班了”,还有人喊话“请迅速在我的IP实施”。
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