《施政报告》构建生老病全照护动线
香港坚杂志驻深圳记者站特首李家超发表五年任内最后一份《施政报告》，首次加入《香港第一个五年规划》，对接国家「十五五」规划，可以说，五年规划是纲，《施政报告》是目，纲举目张，铺陈施政愿景，巩固香港既有优势，亦填补香港特区多年以来欠缺长远视野的短板，让社会各界更能掌握香港的发展方向。
特首李家超发表五年任内最后一份《施政报告》，首次加入《香港第一个五年规划》，对接国家「十五五」规划。(政府新闻图片)
两份文件之荦荦大者，连日坊间大量评论，本文毋须再赘，但从另一视角切入，细读之下，看到《施政报告》对多项民生举措的着墨，形成一条优化香港人生、老、病的动线，由个人生理到日常生活，构建出一个全人照顾的框架，从身体到生活，再到个人感知与社会关怀，在促进香港发展的宏大叙事之下，民生做实事，关顾市民的日常，才是最贴地，有为的施政。
鼓励生育11招组合拳极其量只能兜底
△为应对出生率下降带来的少子化人口危机，《施政报告》加推鼓励生育11招组合拳措施。
先从生说起，为应对出生率下降带来的少子化人口危机，《施政报告》加推鼓励生育11招组合拳措施，包括新生婴儿奖励金、免税额、支持新生家庭置业、辅助怀孕、班组服务、加强支援育儿配套，全面覆盖新生婴儿出生后的种种需要，政策利多能否扭转新世代夫妇宁养毛孩，不育小孩的人生价值观，只能拭目以待。
毋庸讳言，香港位居全球生活成本最高地区前列，确实居不易，是导致生育率持续低迷的因素之一，鼓励生育组合拳极其量只能兜底，工资增长，楼价与负担能力接轨，物价稳定，透过推动香港经济高质量发展，让新世代看到远景，满怀信心走下去，从而消除年轻夫妇对生儿育女的沉重包袱感，才是助推出生率的增燃剂。
扩大安老服务只是应对需求增加
△《施政报告》推出多项措施促进「老有所养」。
相对于出生率下降的人口趋减问题，老龄人口正持续增长，形成人口增减头小尾大巨大落差，现时本港人口年龄中位数为49岁，65岁或以上人口差不多占四分之一，反映香港已经成为「超级老龄社会」，《施政报告》推出多项措施促进「老有所养」，包括增加及优化院舍设施和服务、扩展长者医疗券在内地适用范围、试行输入外籍家居照顾员、手机版乐悠卡等，这些措施贯彻特首超前部署的施政理念。
然而，扩大各类安老服务名额，只是应对需求增加的必要举措，面对老龄化趋势，加上少子化难以逆转未来独居与双老人口有增无减，政府与安老业界必须共同思考如何有效应对人口老化的严峻挑战。
高龄化社会的外溢效应，将导致医疗资源投入必须相适应，也就是病的问题，《施政报告》提出优化社区医疗及疾病预防建设，年底起逐步落实整合长者健康中心服务，包括把长者健康评估服务量增加超过一倍，可以看到，针对高龄人口增长，医疗服务也在同步扩容，透过健康评估，小病早治，避免大病晚治，让更多长者拥有健康晚年，也可减轻公营医疗体系动用大量资源治疗重症及长期病。
持续提升施政品质才能增进幸福感
△持续提升施政品质，才是增进市民幸福感与获得感的不二法门。
对巿民而言，政府施政最大利多当然是「派钱」，又或是增加这样那样的现金津贴，只是「放烟花」博掌声，不过一时的虚荣，持续提升施政品质，才是增进市民幸福感与获得感的不二法门。
《施政报告》这些细水长流的贴地民生措施，需要时间推动，叠加效应，累积成效，过程缓慢，民众在不知不觉之间享受到公共服务质素改善，没有细心体会，难以察觉个中变化，表面上吃力不讨好，却是有为政府迎难而上，施政以市民福𧘲为念的应有之义。
文：戴子鱼
资深媒体人
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