港深低空经济：从错位互补到规则共建
香港坚杂志驻深圳记者站这次深圳龙华机场正式定名，可能有的香港人会觉得低空经济多了一个竞争对手，其实不然，因为这座投资约10亿元、规划800米跑道与26个停机坪的A1类通用机场，虽然预计2027年底建成，将成为深圳规模最大的低空起降枢纽。但名称中不再保留「直升」二字，这意味着其业务将从传统直升机运输拓展至eVTOL验证测试、跨境物流、应急救援等多元场景。与此同时，恰逢香港特区政府发布首份五年规划也提出了要打造低空创新应用亚太区枢纽，制订《发展低空经济规划行动纲领》，并推出进阶版「监管沙盒X」测试跨境航线与低空载人飞行器。这两份蓝图在时间窗口上的高度重叠，使得港深低空经济绝对不是竞争，而恰恰是让两地的协同路径正从模糊走向清晰。
△深圳龙华机场正式定名，预计2027年底建成，将成为深圳规模最大的低空起降枢纽。
深圳长于硬件、香港优于规则
两地定位的差异，恰恰构成互补的基础。深圳长于硬件——龙华区已建成各类低空起降设施226个，开通低空航线146条，龙华机场将成为「低空经济超级试验场和全场景示范中心」。香港则强调是制定规则——五年规划明确要完善民航法例、推动内地与香港低空经济标准兼容，并利用香港在国际民用航空组织中的地位，助力国家参与国际标准制定。深圳造场景，香港定标准，这条分工线若走得通，那么大湾区低空经济的全球竞争力将远超单城去作战。
△香港特区政府发布首份五年规划也提出了要打造低空创新应用亚太区枢纽，制订《发展低空经济规划行动纲领》，并推出进阶版「监管沙盒X」测试跨境航线与低空载人飞行器。
同时香港的北部都会区为这一协同提供了物理接口。香港五年规划在「八纵八横」基建布局下，力争2035年港深西部铁路两地同步开通，并研究南向延伸以加强北都与香港国际机场的连接。北都的大学城、新田科技城、河套香港园区，全部贴近深圳一侧布局，为低空起降场网络和跨境航路提供了先行先试的空间。龙华机场的跨境物流功能若能对接北都的起降节点，港深之间的「天空走廊」便有了具体的落脚点。
港深协同发展已经出现
港深协同的迹象早已经出现。因为深港澳低空经济产业联盟在前海的揭牌，将开展产业协同、规则衔接、场景共建等合作。香港无人机交通管理演示系统也早已与深圳盐田低空协同飞行服务系统完成了对接，两地飞行动态、飞行计划、监管信息实现实时互通。而全国首单超轻型eVTOL跨境保险以「深圳承保、香港出单、跨境分回」模式落地前海，破解了内地低空企业在港「无保不能飞」的困境。这些微观突破，比宏观宣示更能说明港深低空协同的可行性。
当然，真正的挑战在于制度衔接的深度。香港五年规划提出为重量超过150公斤的非传统航空器制订法例，并总结「监管沙盒」经验让成熟项目恒常化运作。龙华机场2027年底建成投用时，香港的相关法例能否同步到位，决定了跨境航线是停留在示范阶段还是进入常态运营。港深两地在空域管理、适航认证、事故责任界定等领域的规则差异，需要通过双边沙盒和标准互认逐一拆解。深圳提及香港超过百次、香港提及深圳超过百次，这种双向高频互动为规则对接提供了政治意愿，但意愿转化为可执行的监管框架，仍需时间和耐心。
深圳龙华机场的价值，不仅在于深圳多了一个低空枢纽，更在于它为港深低空经济协同提供了一个不可回避的「压力测试点」。当这座机场在2027年底亮灯运营时，港深之间能否飞起第一班常态化跨境低空货运航线，将是检验两地协同成色的最好标尺。
文：吴建东
香港城市智库评论员、香港就是敢言副主席、香港江西萍乡同乡会副会长、和衷共济爱港联盟副主席。
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